全面推进美丽中国建设，总书记发表重要讲话

我们相信，今后中国应对气候变化的工作不仅会越来越有法可依，而且也会引导老百姓更科学、和谐、绿色地进行生产生活。

２００５年，北京市将提前执行国三标准的时候，为了打消之前买车消费者的疑虑，北京市环保局相关人士曾经明确表示，仍将采用国Ⅰ标准向国Ⅱ标准车过渡时新车新办法，老车老办法的管理方式，新标准只针对新生产和销售的车辆。然而，尾气标准的升级必须辅以燃油质量的升级，同时，要在机动车使用环节进行科学引导，并切实尊重、保护好现有车主的财产使用权。

从宏观角度考量，北京市机动车尾气排放标准的快速升级为机动车高速增长挤出了环境容量的空间。但是，随着黄标车淘汰接近尾声，国五标准将进入视野，国一、国二、国三没有加装ＯＢＤ（车载诊断系统：能从发动机的运行状况随时监控汽车是否尾气超标，一旦超标会马上发出警示，国三标准在北京执行的第一年不加装ＯＢＤ系统，从第二年开始做此项要求）车辆的命运成为各方关注的焦点。北京车主屡屡提前购买达标车的另外一个牺牲是往往在两年时间内，只能在北京市内才能加到符合环保标准的燃油，一旦车开到外地，汽车就要从吃细粮转为吃标准更低的粗粮。难道５年过去，这一承诺就要不算数了么？中国消费者买车时支付了不低的各种税费，但欠缺的是被告知自己所买的车被限行被淘汰的风险到底有多大。然而遗憾的是，这种权益也已经成为可以被忽略不计的权益。

北京市环保部门会不会像对黄标车限行那样很快出台针对上述标准车辆的限行或者淘汰政策，直接关系到上百万车主的利益。例如，一辆国二标准的车辆，如果行驶里程少，其每年排放的污染物未必比国三标准的车辆多，这是很浅显的道理。香港C40论坛有两大主题：环保建筑，电动汽车。

我们不在意具体的政策，我们只关注结果。香港有4万多座建筑物需要改装，但不会很快拆卸，因为香港这个城市是比较成熟的，也不可能依赖新的绿化建筑物来取缔旧有大厦。邱腾华表示，香港去年拨款4.5亿改装大厦，目前已经完成了两成。国际谈判的游戏该结束了，以后应该是各国低碳技术的竞争。

曾荫权在11月5日的C40开幕式上表示。2010年11月3日到6日，2010气候变化国际会议在香港会展中心举行。

现在城市在发展中，但是也有很多旧的建筑物，这些旧的建筑物经过改造后，可以使我们住在低碳的环境。三是让全世界大城市分享气候分析的来源。对于新任C40主席布隆伯格来说，有四大核心方法可以促进合作。8个月已经改装了4000座，另外还有4000座正在轮候。

城市的改革应该遍布整个基础设施领域，从能源到交通，从水资源到废物污染，以及建筑和土地利用，应该面面俱到。在交通运输方面，该市推出了大型交通运输系统（称为BRT），每天可以接送2.5万人，这个数字一直在上升。中国现在所谓的低碳城市大部分是假的，真正的低碳城市将是中国未来的竞争力。上海世博会城市最佳实践区总规划师、同济大学城市规划系教授、系主任唐子来教授表示。

建筑不会消费能源，我们需要透过窗户看见居民的内部活动，如果窗外的环境糟糕，我们没有选择，只能打开冷气，消费能源。此外要防止搞形象工程的情况。

香港市区重建局主席张震远指出，该局从去年开始，在重建项目中全面引进绿色建筑六大纲领，在湾仔利东街一个典型项目中，可以节能减排23%，相当于每年种植1.7万棵树。在低碳层面，低碳经济还意味着一个新的发展机遇。

香港中文大学教授及建筑师吴恩融则从居民的角度指出了香港绿色环境的必要性。中国视野 张剑飞一口流利的英语，博得了在场不少与会人士的好评。曾荫权西装笔挺地在主席台上致辞，会场内突然发生一场小小的骚乱—绿色和平两位员工举起横幅抗议核电扩建。前两天为科学和政策日、政策和行动日，香港特区政府在11月5日、6日主办了香港C40论坛，4天的会议探讨发展低碳城市实现优质生活的路径，以及缔造现代化、适宜居住、低碳及优质城市都会的机遇。姜克隽的观点更为尖锐，这位发改委能源研究所的研究员，是中国最早研究低碳城市的学者之一。就在一天前，布隆伯格主持的全球市长圆桌会议上，邱腾华和来自纽约、约翰内斯堡、多伦多的市长介绍了各自城市应对气候变化所采取的行动，尤其是在建筑环境和交通运输方面。

尽管环保团体的示威在这位香港特区行政长官看来只是一个小小的玩笑，但作为11月底在墨西哥坎昆举行的联合国气候变化大会（COP16，下称坎昆会议）的提前预热，香港C40会议多了一些落地性的交流和探讨。对中国而言，低碳经济首先是符合中国国情的经济发展模式，其次也是促进低碳发展转型的核心。

来自南非约翰内斯堡的市长Amos Masondo，分享了该市如何平衡经济发展与环境保护方面的经验。香港思汇政策研究所、思汇行政总监陆恭蕙主持了交接仪式。

发改委气候变化司副巡视员孙桢透露说，在国际层面，中国推行低碳经济不应该妨碍在国际气候变化谈判的立场。香港作为一个城市、市场、平台，在推动绿色产业方面，可以把绿色引进来，把内地做得好的地方通过香港传达出去。

英国多伦多市市长苗大卫（David Miller）介绍了该市在建筑改造方面与企业合作的案例。目前香港环境局最有力的减排措施是大幅增加核电比例。孙桢介绍，今年7月份发改委选择了五个省、两个直辖市和六个城市共13个单位开展低碳试点。深圳市副市长唐杰详解了该市经济转型的过程，从20年前深圳开始转型，10年前开始一个快速的转型过程，到现在为止，按照相对的能源消耗密度，深圳单元产出的能源消耗是欧洲的平均水平。

约翰内斯堡目前已植树超过1000万棵，此外还兴建公园，提倡使用节能灯。香港特区唐英年司长进行简单的致辞。

全球论衡11月6日，香港C40主席交接仪式，本届新任C40主席的纽约市市长布隆伯格（Michael Bloomberg）与上届C40主席多伦多市市长苗大卫（David Miller）进行了交接。[page]邱腾华认为，香港是这个区域内最大的投资者，应该把香港的资源投资到广东推动低碳发展。

香港特区环境局局长邱腾华在会议间隙接受时代周报记者采访时说。参与美国克林顿气候行动计划的Elee Muslin着重强调了建立实际衡量标准的重要性。

一是要扩大能源效益高的建筑、推动电动汽车。在邱腾华看来，未来香港将要更好地与周边地区如珠三角，探索如何去建立一个共同的绿色生活圈，此外是如何更好地配合国家十二五规划提出的以低碳发展为主要方向，来进行低碳规划和建设。绿色和平项目主任古伟牧接受时代周报记者采访时说，邱腾华在开幕式致辞说的香港减少碳排放主要靠绿色建筑纯粹只是漂亮措辞。约翰内斯堡市一方面要面对克服贫穷、发展不足的问题，另一方面还要兼顾气候改变或者全球暖化的问题。

这样香港政府不用一分钱投资，而由中电和港灯垄断市场，电厂的最终成本可能还是转嫁市民。香港跟珠三角地区有一个双边的安排，叫绿色珠三角地区发展纲要，从以前集中处理污染到现在整个区域建立起一个绿色珠三角优质生活圈。

香港C40论坛为坎昆会议提前做了些准备。这位首批入围中国低碳试点城市的长沙市市长，非常赞同本次大会特别安排的环节：中国视野—如何与全球城市探讨中国城市低碳经济转型的实践。

这些试点任务侧重在政府可以直接做的工作上，比如把气候变化工作纳入到当地的规划里，完善有关政策，加强温室气体的统计和管理等。到2020年，香港的碳强度可以从2005年的水平，减少五至六成。